Először: rátok vonatkozik-e egyáltalán?
A rendelet nem mindenkire egyformán szigorú. Az alapvető jólléti elvek mindenkire állnak, a részletes, ellenőrizhető követelmények viszont csak egy létszámhatár fölött. Menhelyeknél ez a határ 15 állat – kutya és macska együtt, bármely időpontban.
Kisebb menhely
Legfeljebb 15 állat
Könnyített kötelezettségek. Az általános jólléti elvek vonatkoznak rátok, a részletes követelményrendszer nem a maga teljességében.
Nagyobb menhely
15 fölött
A teljes követelményrendszer alá estek: gondozói képzés, állatjólléti állatorvosi látogatás, dokumentálás, hatósági bejelentés.
Ideiglenes befogadóhelyre (fosterre) külön szabály: legfeljebb 5 állat, vagy egy alom anyával, illetve anya nélkül. A tagállam ennél többet is engedélyezhet, ha a hely és a személyzet megfelelő.
Egy dolog a küszöbtől független
A chipezés és a nyilvántartásba vétel minden kutyára és macskára vonatkozik, akkor is, ha ötöt tartotok, és akkor is, ha kétszázat. Ez alól a létszámhatár nem ad mentességet.
Van egy jó hír is az arányosság jegyében: a minimális férőhelyre vonatkozó előírások a menhelyekre nem alkalmazandók. A jogalkotó elismerte, hogy a menhely közérdekű feladatot lát el, nem kereskedelmi tenyésztést végez, és nem választhatja meg, hány állat érkezik.
Változások a napi működésben
Azonosítás és nyilvántartás
- Minden kutya és macska chipet kap.Bőr alá ültetett transzponder, állatorvos felügyelete mellett, a születéstől számított három hónapon belül – és minden esetben azelőtt, hogy az állat gazdához kerülne.
- A macskákra ugyanúgy, mint a kutyákra.A rendelet nem tesz különbséget a két faj között. Ez a legnagyobb gyakorlati változás a legtöbb menhely számára.
- Országos adatbázis, uniós összekötéssel.A tagállamoknak egymással összekapcsolható nyilvántartást kell működtetniük. Az adatokat hosszú ideig meg kell őrizni: az elhullás bejegyzésétől öt évig, az első regisztrációtól számítva huszonöt évig.
Új tilalmak
- Eutanázia létszámszabályozás céljából.Menhelyen nem alkalmazható a populáció kezelésére. Az orvosi indokból végzett, szenvedést megszüntető eutanáziát ez nem érinti.
- Csonkítások orvosi indok nélkül.Fülkupírozás, farokkurtítás, karomeltávolítás, hangszalag-eltávolítás csak akkor, ha állatorvosilag indokolt.
- Ketrecben tartás.Kivéve a szállítást, a kiállításon való átmeneti elkülönítést és az anyjával lévő kölyköt. Az állatnak természetes testtartásban fel kell tudnia állni, meg kell tudnia fordulni és le kell tudnia feküdni.
- Szájkosár, szöges nyakörv, nem biztonságos fojtónyakörv.Az eszközök használata tiltott.
- Korai elválasztás az anyától.Kizárólag orvosi indokkal.
Tartási és gondozási minimumok
- Napi legalább egy óra kint.A nyolc hétnél idősebb kutyáknak naponta összesen legalább egy óra szabadtéri mozgás vagy séta jár.
- Napi legalább hét óra fény.Természetes fény, szükség esetén mesterséges megvilágítással kiegészítve.
- Ivartalanítás érzéstelenítéssel és tartós fájdalomcsillapítással.A műtét utáni fájdalomcsillapítás nem opcionális.
- Képzett gondozó.A gondozók tudásának igazodnia kell a feladataikhoz, beleértve a pozitív megerősítésen alapuló bánásmódot. Legalább egy gondozónak képzést kell kapnia magáról a rendeletről, és azt tovább kell adnia a többieknek.
- Állatjólléti állatorvosi látogatás.A küszöb feletti szervezeteknél, az alkalmazás vagy a bejelentés első évében.
- Bejelentés a hatóságnak.A tevékenységet be kell jelenteni, az illetékes hatóság pedig naprakész nyilvántartást vezet a létesítményekről.
Hirdetés és örökbeadás
- Ellenőrizhető azonosító a hirdetésben.Online hirdetésnél a hirdetőnek egy ellenőrző rendszert kell használnia, és az általa generált azonosítót (tokent) meg kell jelenítenie. A platformoknak ezt lehetővé kell tenniük a felületükön.
- Figyelmeztetés a felelős tartásról.A hirdetéseknek tájékoztatniuk kell a felelős állattartásról.
- Leadási hirdetéseknél külön figyelmeztetés.Fel kell hívni a figyelmet arra, hogy az állat elhagyása tilos, és hogy a tartás anyagi forrásokat igényel.
Közvetett változások
A rendelet érdemi része a szaporítást és a kereskedést szorítja meg. Hosszú távon ez az, ami a bekerülő állatok számát csökkentheti.
- Kisállat-kereskedésben nem lehet kutyát és macskát árulni.A zoobolti értékesítés tilos.
- Beltenyésztési tilalom.Szülő és utód, testvér, féltestvér nem párosítható. Korlátozott génállományú helyi fajtáknál a hatóság eltérést engedhet.
- Szaporítási korlát.Legfeljebb három vemhesség két év alatt, utána legalább egy év pihenő. Két császármetszés után le kell állítani a szaporítást. Nőstény csak ivarérettség után fedeztethető.
- Szélsőséges küllemre nem lehet tenyészteni.Ha a küllemi jegy jelentős egészségügyi problémát okoz, az állat nem tenyészthető, és ki kell zárni a versenyekről és kiállításokról.
- Engedélykötelezettség.Évi öt alomnál vagy öt tenyésznősténynél több esetén hatósági engedély kell.
- Behozatal.Kereskedelmi célú behozatalnál az állatot a belépés előtt azonosítani kell, és két munkanapon belül regisztrálni. Magánmozgatásnál a bejelentés legalább öt munkanappal az érkezés előtt esedékes.
Mikor mi esedékes
- 2026. 08. 30.A rendelet hatályba lépett.Ez még nem jelent kötelezettséget – a felkészülési idő most indult.
- 2028. 08. 31.Az általános alkalmazás kezdete.Innentől kell megfelelni a követelmények zömének.
- 2030 körülA menhelyekre, tenyésztőkre, kereskedőkre vonatkozó megfelelési határidő.Sajtóbeszámolók szerint négy év a hatálybalépéstől. A pontos dátum még megerősítésre vár.
- 2030. 06. 30.A Bizottságnak eddig kell kiadnia a szélsőséges küllemi jegyek részletes szabályait.
- 2036 és 2041 körülA meglévő magántulajdonú állatok chipezési határideje.A beszámolók szerint kutyáknál tíz, macskáknál tizenöt év. Ez a gazdikra vonatkozik, nem a menhelyi állatokra: azokat átadás előtt mindenképp chipezni kell.
Mit érdemes most elkezdeni
Két év hosszú időnek tűnik, de a nyilvántartási és képzési részek nem egy hét alatt állnak fel.
- Nézzétek meg, hány állat van nálatok egyszerreNem évente összesen, hanem egy adott pillanatban. Ez dönti el, hogy a 15-ös küszöb alatt vagy fölött vagytok, és ezzel azt is, mennyi dolgotok lesz.
- Kezdjétek a macskák chipezését és regisztrálásátEz lesz a legnagyobb tétel. Ha most elkezditek a beérkező állatoknál, 2028-ra nem marad felhalmozott elmaradás.
- Egységesítsétek a nyilvántartástChipszám, érkezés, állatorvosi események, átadás. Az uniós rendszerbe később úgyis ilyen adatokat kell majd átadni; jobb már most egy rendezett táblázatból indulni.
- Jelöljetek ki egy gondozót a képzésreA rendelet szerint legalább egy képzett embernek kell lennie, akinek a tudását tovább kell adnia. A képzés tartalmát a Bizottság még meghatározza, de a személyt már most ki lehet választani.
- Nézzétek át a hirdetési gyakorlatotAz örökbeadási hirdetésekbe kerülő figyelmeztetéseket már most be lehet építeni. Az ellenőrző rendszer és a token technikai része később jön.
Amit még nem tudunk
Érdemes ezt őszintén kezelni, mert a részletek egy része tényleg nincs kőbe vésve.
Nyitott kérdések
- A pontos átmeneti határidők.A négy, tíz és tizenöt éves időszakok sajtóbeszámolókból származnak; a rendelet záró cikkével még egyeztetni kell őket.
- A végrehajtási szabályok.Az adatbázisok tartalma, a hirdetési ellenőrző rendszer működése és a gondozói képzés tananyaga külön bizottsági jogszabályokban jön majd. 2026 szeptemberéig ezekből még egy sem született meg.
- A magyar végrehajtás.Hogy melyik hatóság, milyen nyilvántartással és milyen szankciókkal viszi majd, még nem látszik. A rendelet annyit ír elő, hogy a szankciónak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lennie, súlyos esetben a tevékenységtől való eltiltás lehetőségével.