Kampány a vadrehabilitáció jogi rendezéséért
A sérült vadon élő egyed mentésének Magyarországon nincs jogi alapja.
Nem tilos. Nem engedélyezett.A jog egyszerűen nem beszél róla.
Évente több ezer sérült és árva vadon élő egyed kerül emberi kézbe azért, hogy életben maradjon. Az a lánc, amely a helyszíni befogástól a visszaengedésig vezet, négy ponton jogcím nélkül működik: egy sérült szarkafiókának vagy egy árva kölyökrókának ma nincs jogszerű útja a mentőhelyig. 2026. november 20-tól ez a hiány egyes esetekben büntetőjogi kockázattá válik.

Röviden
- Problématény
A sérült vagy árva vadon élő egyed befogásának, szállításának, mentőhelyre vételének és tartásának nincs jogcíme. Nem tilos, de nem is engedélyezett: a jog egyszerűen nem beszél róla.
- Mi hiányzikálláspont
Törvényi felhatalmazás, amely a mentési lánc négy pontját jogszerűvé teszi, és a hozzá tartozó végrehajtási szabályok.
- Mit teszünk
Adatot kértünk ki a hatóságoktól, összevetettük a 27 tagállam jogát, és tízszakaszos törvényjavaslat-tervezetet írtunk három törvény módosítására.
- Hol tart
- Benyújtva, válaszra várunk
A kezdeményezést és a tervezetet 2026. szeptember 7-én benyújtottuk két minisztériumnak, mindkettő iktatta. Egyeztető megbeszélést kezdeményeztünk; a tárcák válaszára várunk.
Ez az ügy az Érdekképviselet négy ügyének egyike. Minden lépése dátummal: Hol tart most.
Amit a hatósági adatok mutatnak
Közel tizennégyezer állat tért vissza a természetbe
A 2023 és 2025 között mentőhelyi ellátásba került védett egyedek közül, kerekített egyedszám. Forrás: a megyei kormányhivatalok, a nemzetipark-igazgatóságok és a minisztérium 2026. évi közérdekű adatszolgáltatása.
A vadon élő egyedek mentésénél a visszaengedés a mérce, nem a bekerülők száma. Egy elgázolt vagy kilőtt madár gyakran már olyan sérüléssel érkezik, amely a legjobb ellátás mellett sem gyógyítható. Ez a munka természetéhez tartozik, és minden ilyen döntés állatorvosi.
A mentési lánc ma
Négy lépés a szabadon engedésig – egyiknek sincs jogcíme
A szaggatott vonal azt jelöli, ahol a jogszabály nem mondja ki, hogy a cselekmény jogszerű. Nem tiltást jelent, hanem hallgatást. A gyakorlatban a kettő különbsége az, hogy a mentő nem tudja, mihez tartsa magát, a hatóság pedig nem tudja, mit ellenőrizzen.
A sérült állat felvétele a helyszínen
Vadászható fajnál a befogás elvi szinten a vadászati jog megsértéseként is értékelhető. Védett fajnál a sürgős befogásnak nincs kifejezett jogalapja. Inváziós fajnál uniós tilalom alá esik.
Nincs jogcímAz állat eljuttatása a mentőhelyre
A szállításnak nincs önálló jogcíme. Az állat birtoklása a szállítás idejére sem rendezett, pedig enélkül egyetlen mentés sem kezdődhet el.
Nincs jogcímBefogadás a mentőhelyre
A hatályos jog használja a „mentőközpont” szót, de nem határozza meg. Mentőhelyre vonatkozó jogállás, nyilvántartás és követelményrendszer nincs.
Nincs jogcímGondozás a gyógyulásig
A mentési célú tartásnak nincs nevesített jogcíme. 2026. november 20-tól a jogcím nélküli tartás egyes esetei büntetőjogi tényállás közelébe kerülnek.
Nincs jogcímszaggatott: a jog nem rendezi folytonos: van jogcím
Nem mi mondjuk
Két hatóságot kérdeztünk. Mindkettő leírta.
Az Alapítvány 2026 tavaszán írásban kérdezte meg a vadászható fajok mentéséről az agrártárcát és a vadászati hatóságot. A két válasz ugyanazt a hiányt írja le, két irányból.
A forrás típusa: Hatósági válasz
A sérült vad „mentése”, azaz a vadászterületről való eltávolítása és magánszemély vagy szervezet általi tartása, kezelése jogellenes, és a vadászati törvény rendelkezései megsértésének minősül, még akkor is, ha a cselekmény elkövetését a jó szándék táplálta.”
Pest Megyei Kormányhivatal Agrárügyi Főosztály · PE/FE/00334-2/2026 · 2026. május 4.
A Vtv. és a Vhr. mindazonáltal a vadászható állatfajok mentési és gondozási célból történő tartását nem szabályozza.”
Agrárminisztérium, Vadgazdálkodási Főosztály Tájékoztatás · VgF/134-1/2026 · 2026. március 24.
Az egyik szerint jogellenes.A másik szerint nincs szabályozva.Mindkettő igaz.
Aki ma felvesz egy sérült szarkafiókát vagy egy legyengült kölyökrókát, nem szürke zónában jár. A vadászati hatóság írásba adta, hogy jogellenesen cselekszik, a szaktárca pedig azt, hogy a mentési célú tartásra egyszerűen nincs szabály. A megoldás nem az, hogy kevesebb állatot mentsünk. Az, hogy a jog végre megmondja, hogyan lehet jogszerűen menteni.
Mindkét levél tájékoztatás, nem állásfoglalás. A hatóságok és a minisztérium kifejezetten jelzik, hogy jogértelmezés kiadására nem jogosultak. Az idézetek azt mutatják, milyen választ kap ma az, aki a mentés jogi feltételeiről kérdez.
A javaslat
Két lépcső. Az első tíz szakasz, és nem kerül semmibe.
Az Alapítvány nem panaszt nyújtott be, hanem kész jogszabálytervezeteket. A teljes csomagot kidolgoztuk, és 2026 szeptemberében átadtuk a két illetékes minisztériumnak.
Tízszakaszos törvénymódosítás
Három hatályos törvényt módosít, új intézményt nem hoz létre, költségvetési kihatása nincs. A mentőhelyeket bejelentéshez kötött, ellenőrizhető jogállással látja el.
- Bárki által végezhető sürgős befogás
- A befogott vad nem elfogott vad
- Bejelentett mentőhely, hatósági nyilvántartással
- Az inváziós egyed életkioltásának korlátja
Egy törvény, egy miniszteri és négy kormányrendelet
Engedélyezés, moduláris képesítés, tartási és visszaengedési feltételek, jogkövetkezmények, a védett és az inváziós fajok különös szabályai.
- Indokolás és előzetes hatásvizsgálati lap
- Fajjegyzék 532 gerinces fajra
- Szakmai szabályzat és kézikönyv
- Jogharmonizációs és felhatalmazási táblák
Miért most
november 20.
Ekkor lép hatályba a Büntető Törvénykönyv módosítása, amely a környezeti bűncselekményeket újraszabályozza. Ettől kezdve a jogcím nélküli mentési tevékenység egyes esetei büntetőjogi kockázatot hordoznak. A mentőhely elé ezzel lehetetlen választás kerül: vagy elutasítja a sérült állatot, vagy ellátja és viseli a kockázatot. Azt az utat, amit a jog ma nyitva hagy, tehát az egyed elpusztítását, egyetlen állatvédő sem fogja választani. A jogalkotó nem ezt akarta elérni az irányelv átültetésével.
Felmerül a kérdés, miért nem lett ebből eddig ügy. A hatóságok az esetek egy részében nem léptek fel. Nem mindig, és nem elvi alapon, hanem mert a fellépés következménye rosszabb lett volna, mint a hallgatólagos tudomásulvétel. Ez a gyakorlat azonban nem jogcím. Nem lehet rá hivatkozni, nem kérhető számon, és bármikor megváltozhat.
November 20. után ez a tér összeszűkül. Amíg a jogcím nélküli tartás közigazgatási kérdés, addig a mérlegelésnek van helye. Amikor ugyanaz a magatartás egyes esetekben büntetőjogi tényállás közelébe kerül, a jogalkalmazó már nem teheti félre ugyanazzal a gyakorlatias belátással. Ettől kezdve a mentőhely és a hatóság egyaránt kényszerhelyzetbe kerül.
Gyakori kérdések
Amit a leggyakrabban kérdeznek
Egyedül találtam egy kölyköt vagy fiókát. Elvihetem?
Rövid válasz: a legtöbb esetben nem árva, és nem kell elvinned.
A leggyakoribb hiba nem a rosszindulat, hanem a jó szándék. Valaki talál egy egyedül fekvő őzgidát vagy egy földön ülő fiókát, azt hiszi, árva, és napokig magánál tartja. Közben a szülő a közelben volt, csak addig nem mutatkozott, amíg ember volt a helyszínen.
Sok fajnál az egyedüllét teljesen normális. Az őzgida napokig szagtalanul, mozdulatlanul fekszik, miközben az anyja a közelben legel, és csak etetni jár vissza. A fészekhagyó madárfióka a földön ugrál, miközben a szülei etetik. Ilyenkor az állat nincs bajban, csak úgy néz ki.
Ha azonnal szakemberhez fordulsz, a család sok esetben még egyesíthető, tehát az állat visszakerülhet a szüleihez. Két nap után erre általában már nincs mód, és onnantól kezdve az egészséges állatból ellátásra szoruló lesz.
A kiemelés csak a legvégső esetben etikus. Minden ember által nevelt vadállatnak csökken a túlélési esélye a visszahelyezés után, ezért a mentés nem az első, hanem az utolsó lehetőség.
Amit tegyél helyette: menj el a helyszínről, figyeld távolabbról, tartsd távol a kutyát és a macskát, és hívj szakembert, mielőtt hozzányúlsz az állathoz.
Sérült vadon élő egyedet találtam. Mit tegyek?
Rövid válasz: ne vidd haza, és ne lásd el magad. Előbb kérdezz.
Keress egy mentőhelyet vagy állatorvost, és kérj tőlük útmutatást, mielőtt hozzányúlsz az állathoz. Ha közvetlen veszélyben van, például forgalmas úton fekszik, a biztonságos elmozdítás után is az első lépés a szakemberrel való egyeztetés.
Vadászható fajnál, tehát például őznél, rókánál vagy mezei nyúlnál a hatóság álláspontja szerint a mentés ma jogellenes. Ez nem a te hibád, hanem a szabályozás hiánya. Pontosan ezen próbálunk változtatni.
A földön ül egy madárfióka. Fel kell venni?
Rövid válasz: a legtöbb esetben nem.
Sok fajnál természetes, hogy a fióka a repülés megtanulása előtt néhány napot a földön vagy bokrok között tölt, miközben a szülei a közelből etetik. Ilyenkor a legjobb, amit tehetsz, hogy távolabb mész, és a macskát vagy a kutyát tartod távol.
Beavatkozásra akkor van szükség, ha a fióka láthatóan sérült, vérzik, lelóg a szárnya, legyek lepik el, vagy órákon át nincs a közelében felnőtt madár. Ha bizonytalan vagy, előbb kérdezz, ne vidd el.
Akkor most tilos a vadon élő egyedek mentése, vagy nem?
Rövid válasz: nem tilos, és nem is engedélyezett. A jog hallgat róla.
A jogszabályok nem tiltják a mentést, de nem is rendezik. A mentési lánc négy pontján, tehát a befogásnál, a szállításnál, a mentőhelyi felvételnél és a mentési célú tartásnál nincs olyan rendelkezés, amely a cselekményt megengedné.
A vadászható fajoknál a hatóság ezt a hallgatást a gyakorlatban tilalomként olvassa. A Pest Megyei Kormányhivatal írásban közölte velünk, hogy a sérült vad elszállítása és tartása jogellenes tevékenységnek minősül, még akkor is, ha jó szándék vezeti. Az Agrárminisztérium Vadgazdálkodási Főosztálya pedig azt, hogy a törvény a mentési célú tartást nem szabályozza.
Mi változik 2026. november 20-án?
Rövid válasz: a jogcím nélküli mentés egyes esetei büntetőjogi kockázattá válnak.
Ekkor lép hatályba a Büntető Törvénykönyv módosítása, amely a környezeti bűncselekményeket újraszabályozza, és amellyel Magyarország egy uniós irányelvet ültet át.
Ma a hatóságok az esetek egy részében nem lépnek fel, mert a fellépés következménye rosszabb lenne. Ez a mozgástér viszont szűkül, ha a kérdés büntetőjogivá válik. Ezért kérjük, hogy a jogcím a hatálybalépés előtt legyen meg.
Miért baj, ha valaki otthon neveli fel az árva őzgidát?
Rövid válasz: mert az emberhez szokott állat jellemzően nem engedhető vissza.
Elveszíti a menekülési válaszát, emberhez közelít, és a szabadon engedés után gyakran rövid időn belül elpusztul vagy konfliktust okoz. Robertson és Harris 1995-ös kutatásában négy év alatt 251 fogságban felnevelt rókakölyköt jelöltek meg és engedtek vissza a természetbe; közülük 90 egyed került elő. A túlélési arány alacsony volt, és a visszaengedés utáni első időszakban a közúti baleset bizonyult a pusztulás fő okának.
A javaslat ezért tételesen tiltja az emberhez szoktatást eredményező gondozási gyakorlatot, és az imprintmentességet vizsgatárggyá és helyszíni ellenőrzési szemponttá teszi.
Helyes életben tartani egy féllábú vadmadarat vagy egy lebénult rókát?
Rövid válasz: nem automatikusan. A kérdés nem az, hogy életben tartható-e, hanem hogy tud-e még az adott faj szerint élni, és abbahagyja-e valaha a félelmet.
Ez a legnehezebb kérdés a vadrehabilitációban, és a legtöbb félreértés is itt keletkezik. A válasz nem érzelmi, hanem etológiai.
A vadállat számára az ember ragadozó. Nem úgy szokik hozzánk, ahogy egy kutya vagy egy macska. Egy vadon élő egyed idegrendszere arra épül, hogy az emberi jelenlét, a hang, a szag és az érintés veszélyt jelent. A sérült vad nem érti, hogy segíteni akarunk. Számára minden gondozási mozdulat egy ragadozó közeledése. Ez nem múlik el attól, hogy eszik a kezünkből.
A mozdulatlanság nem nyugalom. Ez a legfontosabb, amit egy laikus félreért. Amikor egy befogott vadállat elcsendesedik és nem mozog, a megtaláló gyakran azt gondolja, hogy megnyugodott vagy megszelídült. A valóságban a menekülés melletti másik ősi félelmi válasz működik, a megdermedés. Az állat ilyenkor a legmélyebb stresszállapotban van, csak nem látszik rajta. Aki ezt megnyugvásnak olvassa, rendszerint tovább tartja magánál az állatot, és ezzel súlyosbítja a helyzetet.
A tartós félelemnek élettani ára van. Az akut stresszválasz természetes és hasznos, mert menekülésre készít fel. A tartós stressz viszont másképp hat: nyomja az immunrendszert, rontja a sebgyógyulást, emésztési zavart okoz, és fogékonnyá tesz olyan fertőzésekre, amelyek a szabadban nem jelentenek veszélyt. Madaraknál a fogságban tartás klasszikus következménye a légzőszervi gombásodás. Patásoknál és madaraknál a befogás és a szállítás izomelhalást okozhat, amely napokkal később is halálhoz vezet. Ezek nem ritka szövődmények, hanem a fogságban tartás tipikus kimenetelei.
A féllábú madár esete. A madár testtömegét két lábra tervezte az evolúció. Egy lábon a megmaradt végtag tartósan túlterhelődik, és jellemzően krónikus, fájdalmas talpgyulladás alakul ki, amely idővel kezelhetetlenné válik. Ragadozó madárnál a zsákmányszerzés lábbal történik, tehát a legalapvetőbb fajspecifikus viselkedés kivitelezhetetlen. Gázlómadárnál az álló testhelyzet maga a probléma. A kérdés tehát nem az, hogy tud-e enni, hanem hogy tud-e madárként létezni.
A lebénult róka esete. A róka territoriális, nagy mozgásigényű, éjszakai állat, amelynek elsődleges biztonsági stratégiája a menekülés és a rejtőzés. Ha nem tud elfutni és nem tud elbújni, akkor a biztonságérzete állandósult hiányban marad, függetlenül attól, milyen jó a kifutó. Ehhez jönnek a bénulás közvetlen következményei: a vizelet és a széklet ürítésének zavara, a felfekvés, a húgyúti fertőzések és az önápolás elmaradása. Ezek folyamatos beavatkozást igényelnek, tehát folyamatos emberi érintést, tehát folyamatos stresszt.
Mikor lehet mégis védhető a döntés? Ha három feltétel együtt teljesül. Egy: a fajspecifikus viselkedések lényegi része kivitelezhető, tehát az állat tud mozogni, rejtőzni, önállóan táplálkozni és a hőmérsékletét szabályozni. Kettő: a fájdalom kezelhető, és az állapot nem romlik folyamatosan. Három: az egyed nem mutat tartós félelmi jeleket az emberi jelenlétre, ami leggyakrabban akkor fordul elő, ha fogságban született vagy nagyon fiatalon került emberhez. Ez a három együtt ritkán áll fenn, és nem a gondozó jóindulatán múlik.
A döntést az állat érdeke vezeti, nem a miénk. Nehéz elengedni egy állatot, akiért hetekig dolgoztunk, és ilyenkor könnyű a saját veszteségérzésünket az ő érdekének olvasni. Egy fogyatékkal élő vadállat ráadásul gyakran válik kabalává vagy bemutatott állattá, ami már végképp nem róla szól. A kíméletes életkioltás ezekben a helyzetekben nem a mentés kudarca, hanem annak utolsó, felelős lépése. Állatorvosi döntés, esetről esetre.
Ezért van szükség szabályozásra. Ma erre a döntésre nincs sem eljárás, sem szakmai követelmény, tehát mindenki a saját belátása szerint dönt. A javaslat ezért köti szakmai szabályzathoz a nem visszaengedhető egyed sorsáról szóló döntést, és ezért mondja ki azt is, hogy a mentőhely nem állatkert, és a nála lévő állat nyilvánosság előtt nem mutatható be.
Ez a javaslat azt jelenti, hogy bárki tarthat vadállatot otthon?
Rövid válasz: nem, sőt az ellenkezőjét jelenti.
Ma bárki felvehet és nevelhet egy vadállatot, mert nincs követelmény, amelynek meg kellene felelni. A javaslat ezt szűkíti: a tevékenységet bejelentéshez köti, fajkörhöz rendeli, tartási és visszaengedési feltételeket szab, és kimondja, hogy a mentőhely nem állatkert, a nála lévő állat nyilvánosság előtt nem mutatható be.
Meg kell ölni a befogott inváziós fajokat?
Rövid válasz: az uniós jog nem ezt írja elő, a magyar jog viszont nem ad más utat.
Az uniós rendelet tiltja a tartást, a szaporítást és a környezetbe bocsátást, ugyanakkor több olyan utat nyitva hagy, amelyen a befogott egyed jogszerűen elhelyezhető. A hazai jog ezekből egyet sem jelenít meg, ezért marad a gyakorlatban az életkioltás.
Hollandiában 2018 óta külön szabályzat rendezi az inváziós fajokat befogadó helyek minőségi követelményeit. A magyar javaslat ugyanezt a szerkezetet követi, és az életkioltás csak a sor végén, garanciális korláttal szerepel.
Milyen költséggel jár ez az államnak?
Rövid válasz: az első lépcsőnek nincs költségvetési kihatása.
Tíz szakaszban három hatályos törvényt módosít, új intézményt vagy hatóságot nem hoz létre, és meglévő hatáskörökre épül. A mentés költségét ma is a civil szervezetek és a magánszemélyek viselik.
Ki készítette a javaslatot, és mi történt vele eddig?
Rövid válasz: az Állatmentő Szolgálat Alapítvány, és 2026 szeptemberében benyújtottuk két minisztériumnak.
Az anyag a gyakorlati vadrehabilitáció tapasztalatai alapján készült, a hatályos hazai és uniós jog tételes feldolgozásával. A kezdeményezést és az első lépcsős törvényjavaslat-tervezetet az Élő Környezetért Felelős Minisztériumnak és az Agrár- és Élelmiszergazdaságért Felelős Minisztériumnak nyújtottuk be.
A tervezetek javaslatok. Minden rendelkezésük szakmai és jogi felülvizsgálatra szorul, a jogszabály-előkészítés a hatáskörrel rendelkező tárcák feladata.
Amit tehetsz
Egy megosztás nem gyógyít meg egy őzet. Egy jogszabály viszont esélyt adhat neki.
A kezdeményezés a minisztériumoknál van. Aláírásgyűjtés nincs: a legtöbbet azzal lehet segíteni, ha minél többen tudnak róla, és ha a szakmából minél többen állnak mellé.
A tervezetek javaslatok. Minden rendelkezésük szakmai és jogi felülvizsgálatra szorul, a jogszabály-előkészítés a hatáskörrel rendelkező tárcák feladata. Az oldalon szereplő számok a megyei kormányhivatalok, a nemzetipark-igazgatóságok és a minisztérium 2026. évi közérdekű adatszolgáltatásaiból származnak.