Uniós kutya- és macskarendelet: a dosszié

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2026/1818 rendelete (2026. június 17.) a kutyák és macskák jólétéről és nyomonkövethetőségéről

Eljárás

2023/0447(COD) – a COM(2023) 769 javaslat alapján

EP-szavazás

2026. április 28. (plenáris, Strasbourg)

Tanács

2026. május 22. (végleges jóváhagyás)

Kihirdetés

2026. augusztus 10., HL L sorozat

Alkalmazás

2028. augusztus 31., több rendelkezésre későbbi időpontokkal

Tárgyi hatály és kivételek

• Kiterjed a kutyák és macskák tenyésztésére, tartására, nyomonkövethetőségére és forgalomba hozatalára, valamint az Unióba való beléptetésükre (2. cikk).
• Nem terjed ki a tudományos célra vagy klinikai vizsgálatra szánt állatokra (2. cikk (2)).
• Mentesülnek a rágcsálóirtás céljából kóbor macskáknak menedéket adó gazdálkodók, ha nem minősülnek üzemeltetőnek (3. cikk (4)).
• A preambulum szerint kimaradnak a katonai, rendőrségi és vámhatósági kutyák, a transzhumáló pásztorkodásban használt őrzőkutyák, valamint a gazdaságokban tartott macskák.
• Nem minősül forgalomba hozatalnak a családtagnak vagy szomszédnak ajándékozott, háztartásonként és fajonként legfeljebb egy alom – az időköz a preambulumban 24 hónap, az EP-összefoglalóban 18 hónap. Ez a két szám eltér, a végleges cikkszöveggel egyeztetendő.

Azonosítás és nyilvántartás

• Minden kutya és macska bőr alá ültetett transzponderrel, állatorvos felügyelete mellett azonosítandó, a születéstől számított három hónapon belül, illetve minden esetben a forgalomba hozatal előtt.
• A tagállamoknak interoperábilis nemzeti adatbázist kell létrehozniuk és fenntartaniuk; ezeket uniós szintű, a Bizottság által kezelt index-adatbázis köti össze.
• Adatmegőrzés a preambulum szerint: az elhullás bejegyzésétől számított 5 év, illetve az első regisztrációtól számított 25 év.
• Behozatal kereskedelmi céllal: az állatot a belépés előtt azonosítani kell, és az érkezéstől számított két munkanapon belül tagállami adatbázisba kell regisztrálni.
• Nem kereskedelmi célú mozgás harmadik országból: előzetes bejelentés az uniós adatbázisban legalább öt munkanappal az érkezés előtt, ha az állat még nincs uniós adatbázisban.

Tenyésztés

• Tilos a szülő–utód, a teljes testvér és a féltestvér párosítása; a preambulum a nagyszülő–unoka párosítást is idesorolja. Az illetékes hatóság eltérést engedhet korlátozott génállományú helyi fajták fenntartása érdekében.
• Tilos olyan állatok tenyésztése, amelyek szélsőséges küllemi jegyei jelentős egészségügyi problémát okoznak; az ilyen állatok kizárandók a versenyekről és kiállításokról.
• Szaporítási korlát: legfeljebb három vemhesség két év alatt, ezt követően legalább egy év pihenő; leállítás előrehaladott kor vagy két császármetszés után; nőstény csak ivarérettség elérése után fedeztethető.
• Az anyától való korai elválasztás tilos, orvosi indok kivételével.

Tartás, gondozás, beavatkozások

• Ketrecben tartás tilos, kivéve a szállítást, a kiállításon való átmeneti elkülönítést és az anyjával tartott kölyköt; az állatnak természetes testhelyzetben fel kell tudnia állni, meg kell tudnia fordulni és le kell tudnia feküdni.
• A 8 hetesnél idősebb kutyáknak naponta összesen legalább egy óra szabadtéri mozgás vagy séta jár; napi legalább hét óra fény, szükség esetén mesterséges megvilágítással kiegészítve.
• Csonkítások – fülkupírozás, farokkurtítás, karomeltávolítás, hangszalag-eltávolítás – csak orvosilag indokolt állatorvosi beavatkozásként végezhetők.
• Ivartalanítás kizárólag érzéstelenítéssel és elhúzódó fájdalomcsillapítással.
• Tilos a szájkosár, a szöges nyakörv és a nem biztonságos fojtónyakörv használata.
• Állatjólléti célú állatorvosi látogatás a küszöbérték feletti létesítményekben, az alkalmazás (illetve a bejelentés) első évében.
• A gondozók ismereteinek és készségeinek meg kell felelniük a feladataiknak, ideértve az operáns kondicionálást és a pozitív megerősítést; legalább egy gondozónak képzést kell kapnia a rendeletről.

Forgalmazás, online hirdetés, menhelyek

• Kisállat-kereskedésben tilos kutyát és macskát értékesíteni.
• Online hirdetéshez a hirdetőnek ellenőrző rendszert kell használnia, és az általa generált tokent meg kell jelenítenie a hirdetésben; az online platformoknak úgy kell kialakítaniuk a felületüket, hogy ez lehetséges legyen.
• A hirdetésekben figyelmeztetést kell elhelyezni a felelős állattartásról; a leadási/örökbeadási hirdetéseknél arról, hogy az elhagyás tilos, és hogy a tartás anyagi forrásokat igényel.
• Menhelyen tilos az eutanázia populációszabályozási célból.
• A részletes követelmények egy része – kifejezetten a minimális férőhelyek – arányossági okból nem alkalmazandó a menhelyekre, mert közérdekű feladatot látnak el, nem kereskedelmi tenyésztést.

Szankciók és hatósági oldal

• A tagállamoknak hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciókat kell megállapítaniuk; súlyos jogsértés esetén anyagilag visszatartó erejű bírságot, valamint a tevékenység gyakorlásától való eltiltás lehetőségét (32. cikk).
• Az üzemeltetőknek be kell jelenteniük tevékenységüket; az illetékes hatóság naprakész nyilvántartást vezet a létesítményekről.
• Az (EU) 2017/625 rendelet szerinti hatósági ellenőrzési kötelezettségek – az éves jelentéstétellel együtt – ezen felül alkalmazandók.
• A rendelet kiegészíti az (EU) 2016/429 állategészségügyi rendeletet, nem lép a helyébe és nem ismétli meg annak szabályait.